"Dağıtıcı Lisansı" Bilmecesi: Odunpazarı Belediyesi’ndeki İhale Yargıya Taşındı

Akaryakıt İhalesinde "Lisans" Skandalı: Kazım Kurt ve 11 Kişiye 7 Yıla Kadar Hapis İstemi

Odunpazarı Belediyesi’ne ait akaryakıt ve LPG istasyonunun 2022 yılında gerçekleştirilen kiralama ihalesi, Eskişehir gündemini sarsmaya devam ediyor. "Haber Ötesi"nin gündeme getirdiği çarpıcı soruların ardından, Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığı yürüttüğü soruşturmayı tamamladı. Hazırlanan ve 14. Asliye Ceza Mahkemesi tarafından kabul edilen iddianamede, Odunpazarı Belediye Başkanı Kazım Kurt ve 10 belediye görevlisi hakkında "ihaleye fesat karıştırma" suçundan 3 yıldan 7 yıla kadar hapis cezası talep edildi.

İddianamenin Odak Noktası: Dağıtıcı Lisansı Şartı

Sürecin en tartışmalı noktası, ihale şartnamesindeki teknik bir zorunluluk oldu. İddianameye göre;

• İhale şartnamesinde isteklilerden "Dağıtıcı Lisansı" sahibi olmaları istendi.

• Ancak EPDK mevzuatına göre dağıtıcı lisansı sahipleri istasyonlarda doğrudan perakende satış yapamaz; bu yetki sadece "Bayilik Lisansı" olan firmalara aittir.

• İhaleye katılan iki firma da şartnamede istenen "dağıtıcı lisansına" sahip olmamasına rağmen, iç zarfları açılarak teklifleri kabul edildi ve içlerinden biriyle sözleşme imzalandı.

Denetim Raporları "Usulsüzlük" Dedi

Sayıştay denetimlerinde de tespit edilen hususlara göre; şartnameye aykırı olarak ihaleye katılım yeterliliği olmayan firmaların sürece dahil edildiği vurgulandı. Savcılık, ihale şartnamesini hazırlayan birim yetkilileri ve ihaleyi onaylayan makamın, mevzuata aykırı bir süreç işleterek ihaleye fesat karıştırdıkları kanaatine vardı.

Analiz: Teknik Hata mı, Bilinçli Bir "Fesat" mı?

Eskişehir siyasetinde son dönemde belediye başkanlarına yönelik açılan davalar zincirine eklenen bu son halka, yerel yönetimdeki "denetim" ve "şeffaflık" tartışmalarını yeniden alevlendirdi.

1. Hukuki Çelişki ve Teknik Çıkmaz Haberde dile getirilen "Dağıtıcı Lisansı" meselesi, aslında bir mantık hatasını barındırıyor. Eğer bir istasyon kiralıyorsanız, orayı işletecek olanın "bayi" olması gerekir. "Dağıtıcı" şartı koşmak, işin doğasına aykırı bir kısıtlamadır. Ancak buradaki asıl sorun şu: Madem bu şartı koydunuz, neden bu şartı taşımayan firmaların zarfını açtınız? 2886 Sayılı İhale Kanunu nettir; şartı taşımayan elenir. Kurumun "Maddenin aranmasına gerek duyulmadı" şeklindeki cevabı, hukuk önünde "keyfi uygulama" olarak yorumlanmaktadır.

2. Siyasi Yankılar ve "Kayyum" Tartışmaları CHP Eskişehir İl Başkanı Talat Yalaz’ın yaptığı açıklamalarda bu sürecin "siyasi bir operasyon" olduğu vurgusu öne çıkıyor. Yalaz, herhangi bir kamu zararı olmadığını, aksine kamunun menfaati olduğunu savunuyor. Ancak yargı, "kamu zararı" olup olmadığına değil, "ihaleye katılım şartlarının herkese eşit ve mevzuata uygun uygulanıp uygulanmadığına" bakacaktır.

3. Odunpazarı’nda Güven Bunalımı Ses yalıtımı şikayetlerinden sonra akaryakıt ihalesindeki bu dava süreci, Odunpazarı Belediyesi’nin denetim mekanizmalarının sorgulanmasına neden oluyor. Halkın vergileri ve mülkleri üzerinden yapılan ihalelerin "kusursuz" işlemesi gerekirken, böylesine temel bir lisans hatası nedeniyle mahkeme kapılarına düşülmesi belediye prestiji açısından ciddi bir kayıptır.

Odunpazarı’ndaki bu ihale davası, önümüzdeki günlerde Eskişehir Adliyesi’nde görülecek ve şehir siyasetinin seyrini değiştirebilecek bir potansiyele sahip. Kazım Kurt ve ekibinin savunması, davanın "teknik bir prosedür hatası" mı yoksa "bilinçli bir yönlendirme" mi olduğunu netleştirecek. Biz de sürecin takipçisi olmaya devam edeceğiz.

Haber Ötesi Sordu:

Akaryakıt İhalesi ile ilgili Kazım Kurt'a Zor Sorular !

Dağıtıcı Lisansına” sahip firmaların sadece dağıtımdan sorumlu olduklarından ve perakende satış yapamayacakları için ihaleye katılımının mümkün olmadığını Odunpazarı Belediye yetkilileri biliyor ise:

1-Perakende satış yapılacak “Akaryakıt ve LPG İstasyonu Kiralama ihalesine”katılacaklardan perakende satış yetkisi olmayan “DAĞITICI LİSANSINA SAHİP AKARYAKIT DAĞITIM ŞİRKETİ LİSANS” sahibi olma şartı istediniz.

2-İhale öncesi kurumunuza resmi başvuru ile yapılan” İhale Şartnamesinde isteklilerden DAĞITICI LİSANSINA SAHİP AKARYAKIT DAĞITIM ŞİRKETİ LİSANSI” istenmesi hukuk dışıdır.
Kamu yararı taşımamaktadır ve rekabeti engellemektedir.Yeni bir Teknik Şartname ile tekrar ihaleye çıkılması gerekmektedir.
itirazını neden reddettiniz.

3- İhale Kanununa göre isteklilerin, şartnamede istenen EPDK tarafından verilmiş DAĞITICI LİSANSINA SAHİP AKARYAKIT DAĞITIM ŞİRKETİ LİSANSI”na sahip değilse iç zarfın açılmadan iade edilmesi gerekiyorken neden teklifleri kabul ettiniz.

4-Odunpazarı Belediyesinin yetkilileri, ihale iş ve işlemlerini 2886 Sayılı İhale Kanununa göre yapmak zorunda olduklarını biliyorlarsa göz göre göre yapılan ihale ne anlama geliyor.